中共濟(jì)南市委辦公廳濟(jì)南市人民政府辦公廳印發(fā)

《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的若干政策措施》的通知

各區(qū)縣黨委和人民政府,市委各部門(mén),市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén),各人民團(tuán)體,市屬各企事業(yè)單位:

《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的若干政策措施》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共濟(jì)南市委辦公廳濟(jì)南市人民政府辦公廳

2021^年6^月8^日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的若干政策措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,加快構(gòu)筑集聚集群集約、高端高質(zhì)高效、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注專(zhuān)長(zhǎng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)新時(shí)代先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快打造智能經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和數(shù)字先鋒城市,助力新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè),在深入實(shí)施《中共濟(jì)南市委、濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)發(fā)〔2020〕16號(hào))基礎(chǔ)上,聚焦強(qiáng)鏈群、增

質(zhì)效、提能級(jí)、強(qiáng)保障,制定以下政策措施。

一、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈群

1.培育先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、生物醫(yī)藥與大健康、精品鋼與先進(jìn)材料等四大主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)化示范基地,到 2025年,大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備兩大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模分別達(dá)到7000億級(jí),生物醫(yī)藥與大健康、精品鋼與先進(jìn)材料集群規(guī)模分別達(dá)到3000億級(jí)。對(duì)成功入圍國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群的,給予組織參與的機(jī)構(gòu)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

2.支持鏈主企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。將系統(tǒng)集成能力強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)作用大的制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)作為鏈主企業(yè)重點(diǎn)支持,根據(jù)其產(chǎn)業(yè)鏈群帶動(dòng)能力和成效,給予分檔獎(jiǎng)勵(lì),最高1000萬(wàn)元。支持將較大面積的連片土地出讓給鏈主企業(yè),鼓勵(lì)其對(duì)產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理,在保持用地性質(zhì)、用途不變的前提下,允許其將一定比例的自有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè),按照《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)政辦發(fā)〔2019〕10號(hào))、《貫徹落

實(shí)〈深化“一次辦成”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施〉的實(shí)施細(xì)則》(濟(jì)國(guó)土資發(fā)〔2018〕78號(hào))辦理分割轉(zhuǎn)

讓。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市財(cái)政局)

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)融通帶動(dòng)作用,支持鏈主企業(yè)向中小微企業(yè)開(kāi)放供應(yīng)鏈,按照實(shí)效給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在政府采購(gòu)活動(dòng)中,嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào))要求,落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施, 提高中小微企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購(gòu),符合條件的給予2%-3% 比例的價(jià)格扣除。加大產(chǎn)銷(xiāo)銜接服務(wù)力度,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,采取專(zhuān)班推進(jìn)形式,常態(tài)化組織產(chǎn)銷(xiāo)銜接活動(dòng)。充分利用“平臺(tái)+”資源,完善“濟(jì)企通”供需服務(wù)功能,支持行業(yè)協(xié)會(huì)搭建人力資源、原材料、能源、運(yùn)輸服務(wù)等供需對(duì)接平臺(tái),加大線上線下供需對(duì)接力度。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市直各相關(guān)部門(mén))

4.支持重大項(xiàng)目建設(shè)。建立工業(yè)和技改重大項(xiàng)目庫(kù), 從中擇優(yōu)選擇技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)或替代進(jìn)口產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)強(qiáng)基工程關(guān)鍵項(xiàng)目,按照不超過(guò)實(shí)際投入總額的15%給予分檔補(bǔ)助, 最高2000萬(wàn)元。對(duì)技改投資項(xiàng)目,實(shí)施分類(lèi)、分檔、分次同步獎(jiǎng)補(bǔ),促進(jìn)技改項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。建立重大項(xiàng)目金融惠企“白名單”和工業(yè)企業(yè)(含軟件信息服務(wù)業(yè))融資項(xiàng)目庫(kù),定期征集、發(fā)布、推介企業(yè)融資需求,銀行為“白名單”企業(yè)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目企業(yè)發(fā)放的貸款,納入濟(jì)南市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。對(duì)列入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)庫(kù)的工業(yè)投資項(xiàng)目,對(duì)其建設(shè)及購(gòu)置廠房、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的中長(zhǎng)期貸款按銀行最新一期的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率

LPR)的35%給予貼息,最高300萬(wàn)元,貼息期限不超過(guò) 3年。對(duì)覆蓋范圍廣、投資規(guī)模大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目,采取一事一議方式給予重點(diǎn)支持。(責(zé)任單位: 市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)業(yè)管理部、人民銀行萊蕪中心支行)

5.加大工業(yè)強(qiáng)市考核激勵(lì)力度。推動(dòng)年度各縣區(qū)制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模占比達(dá)到50%以上,各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)招商項(xiàng)目占比達(dá)到80%以上。制定市級(jí)《工業(yè)強(qiáng)縣財(cái)政激勵(lì)政策實(shí)施方案》,每年安排1億元財(cái)政資金,支持工業(yè)強(qiáng)縣爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。對(duì)入圍省級(jí)財(cái)稅金融激勵(lì)政策支持的工業(yè)強(qiáng)縣,市級(jí)給予一定比例的配套資金支持。(責(zé)任單位: 市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局、市財(cái)政局、市委組織部)

二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端高質(zhì)高效發(fā)展

6.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。積極落實(shí)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高到100%的政策,加大省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)的指導(dǎo)和服務(wù)。積極落實(shí)山東省《關(guān)于進(jìn)一步提高全社會(huì)研發(fā)投入的若干措施》(魯科字〔2021〕15號(hào)),對(duì)符合條件的企業(yè)積極爭(zhēng)取省級(jí)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助政策,單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助600萬(wàn)元;對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的集成電路制造業(yè)企業(yè),在享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前100% 加計(jì)扣除政策的基礎(chǔ)上,給予10%的研發(fā)投入后補(bǔ)助。對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè),一次性給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局)

7.支持企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新。支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體和聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。對(duì)已撥付的國(guó)家和省制造業(yè)創(chuàng)新中心資助資金,最高給予1∶1配套資助。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)軟件攻關(guān),對(duì)承擔(dān)國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基等項(xiàng)目的, 按國(guó)家撥付資金最高給予1∶1配套資助。支持企業(yè)與各類(lèi)工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)深度合作,對(duì)購(gòu)買(mǎi)方按照工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目金額的50%給予補(bǔ)貼,年度累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。支持信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)展軟件產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用遷移、適配測(cè)試、密碼測(cè)評(píng)、安全防護(hù)、芯片應(yīng)用、信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新等項(xiàng)目,對(duì)符合條件的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目,按不高于項(xiàng)目投資額的30%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局)

8.提升產(chǎn)業(yè)智能化支撐和服務(wù)能力。培育智能制造服務(wù)平臺(tái)(機(jī)構(gòu)),每年認(rèn)定一批市級(jí)智能制造優(yōu)秀系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商,一次性給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲批國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)單位,對(duì)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析創(chuàng)新應(yīng)用取得良好效果的企業(yè),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工業(yè)企業(yè)首次通過(guò)DCMM二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)評(píng)估認(rèn)證的,分檔給予支持獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

9.支持企業(yè)快速發(fā)展。按照《濟(jì)南市支持快速發(fā)展初創(chuàng)企業(yè)的政策》(濟(jì)政辦發(fā)〔2021〕1號(hào)),對(duì)符合相應(yīng)條件

的快速發(fā)展初創(chuàng)企業(yè),分別給予其年度對(duì)地方主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn) 30%、40%、50%的資金獎(jiǎng)勵(lì),最多連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)三年,每年最

高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。對(duì)成立三年以上的規(guī)模以上制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),其年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3-10億元,且同比增速達(dá)到30%以上的,給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),最多連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)三年。 (責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、市財(cái)政局)

10.支持企業(yè)綠色發(fā)展。加大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資支持,按照設(shè)備投資額20%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)2000萬(wàn)元。對(duì)每獲得1個(gè)新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品公告,給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10個(gè)公告車(chē)型。支持建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試場(chǎng)和新能源汽車(chē)實(shí)驗(yàn)室,按照設(shè)備投資額20%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)2000萬(wàn)元。對(duì)利用本地智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試場(chǎng)開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試的生產(chǎn)企業(yè),按照每款測(cè)試車(chē)型100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)5個(gè)測(cè)試車(chē)型。鼓勵(lì)購(gòu)置燃料電池汽車(chē),對(duì)在我市注冊(cè)登記的燃料電池汽車(chē)新車(chē)

含客車(chē)、環(huán)衛(wèi)、園林專(zhuān)用車(chē)、輕中卡、重卡等),按照國(guó)家 (省)同期財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予1∶1地方購(gòu)置補(bǔ)貼。加大綠色工廠培育,對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)綠色工廠分別一次性給予 40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先納入錯(cuò)峰生產(chǎn)豁免類(lèi)企業(yè)清單,達(dá)到B級(jí)及以上績(jī)效分級(jí)或引領(lǐng)性指標(biāo)水平的優(yōu)先納入重點(diǎn)行業(yè)保障類(lèi)企業(yè)清單。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)綠色園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集群、集聚區(qū))和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)分別一次性給予園區(qū)管理(運(yùn)營(yíng))機(jī)構(gòu)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、40 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。大力發(fā)展綠色金融,對(duì)工業(yè)節(jié)能、工業(yè)節(jié)水、工業(yè)資源綜合利用、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等項(xiàng)目給予綠色信貸支持。 (責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)業(yè)管理部、人民銀行萊蕪中心支行)

三、支持企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展

11.支持企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化能力。對(duì)被認(rèn)定的國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)一次性給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、產(chǎn)品,山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),濟(jì)南市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)品,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì) 200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。支持企

業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造,對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造企業(yè) (項(xiàng)目、平臺(tái))的,給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)參與軍民融合發(fā)展,對(duì)取得軍工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)突破關(guān)鍵核心技術(shù)或?qū)崿F(xiàn)進(jìn)口替代的市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)新產(chǎn)品,根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

12.加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣力度。推動(dòng)濟(jì)南市重大科技創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)首用,對(duì)我市企業(yè)首次購(gòu)買(mǎi)使用經(jīng)市科技局備案且在有效期內(nèi)的重大科技創(chuàng)新產(chǎn)品,按照產(chǎn)品首次購(gòu)買(mǎi)合同金額(以稅務(wù)機(jī)打發(fā)票為準(zhǔn))的10%予以補(bǔ)助,每家單位補(bǔ)助總額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)技術(shù)裝備首臺(tái)(套)和關(guān)鍵核心零部件、新材料首批次、軟件首版次產(chǎn)品,按一定期限內(nèi)產(chǎn)品實(shí)際銷(xiāo)售總額給予研制單位不超過(guò)30%,最高200 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局)

13.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。在符合城市規(guī)劃的情況下,鼓勵(lì)利用閑置工業(yè)廠房、城市綜合體建設(shè)集創(chuàng)業(yè)孵化、生活服務(wù)、社交互動(dòng)于一體的雙創(chuàng)載體。對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化器、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等雙創(chuàng)載體,建立年度績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,并按績(jī)效給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局)

14.支持企業(yè)品牌專(zhuān)利質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,大力培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)和省高端品牌培育企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌、全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)和省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地。支持企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體制定滿足高層次市場(chǎng)需求的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),支持行業(yè)和企業(yè)積極參與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定,以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)質(zhì)量提升。鼓勵(lì)制造業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)等對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)制造業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)與制造業(yè)深度融合。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局) 四、強(qiáng)化資源要素保障

15.加大工業(yè)用地保障力度。按照“保存量、擴(kuò)增量” 原則,加快落實(shí)工業(yè)用地保障紅線,對(duì)劃定范圍進(jìn)行長(zhǎng)期鎖定并開(kāi)展環(huán)境提升,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間保障。強(qiáng)化工業(yè)用地全生命周期管理,優(yōu)化工業(yè)布局調(diào)整,定期更新全市工業(yè)項(xiàng)目分行業(yè)準(zhǔn)入控制指標(biāo),并將其納入土地出讓條件、出讓合同和監(jiān)管協(xié)議。在確保現(xiàn)有工業(yè)用地總量穩(wěn)定的同時(shí),逐年加大新出讓工業(yè)用地占年度出讓土地的比重,確保全市工業(yè)用地穩(wěn)定在全市建設(shè)用地總面積的30%以上。健全長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等多種供地方式, 降低企業(yè)初始用地成本。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)

16.提高土地資源配置效率。深化完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制,對(duì)符合全省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全市十大千億產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地,對(duì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技改用地需求,優(yōu)先就近連片供地。完善土地二級(jí)市場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)低效工業(yè)用地處置利用,鼓勵(lì)存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地(M0)。企業(yè)利用自有土地改建擴(kuò)建廠房,廠房加層等提高容積率的,經(jīng)建設(shè)工程規(guī)劃審批后,所提高容積率部分的增建廠房不再收取土地價(jià)款。原國(guó)有建設(shè)用地出讓合同規(guī)定了容積率上限或固定值的,由所在區(qū)自然資源局按照規(guī)劃審批意見(jiàn)調(diào)整合同。深化“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,推進(jìn)資源要素優(yōu)化配置。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)

17.降低企業(yè)用房成本。科學(xué)制定分片區(qū)、分類(lèi)、分級(jí)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)租金指導(dǎo)價(jià)格,具有國(guó)資背景的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)租金標(biāo)準(zhǔn)不得高于同期工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金指導(dǎo)價(jià)格。鼓勵(lì)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)建設(shè)單位對(duì)新入駐企業(yè)給予租金優(yōu)惠。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)首次分割轉(zhuǎn)讓視同為新建商品房交易,不再辦理商品房網(wǎng)簽備案,由市不動(dòng)產(chǎn)登記中心按市工業(yè)和信息化局抄送的受讓方名單辦理登記。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委)

18.加大金融對(duì)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取總行支持并給予政策傾斜,主動(dòng)對(duì)接制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目,用好再貸款再貼現(xiàn)政策,加大對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域支持力度,推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比穩(wěn)步提升,將制造業(yè)貸款投放情況納入財(cái)政性資金存放考核范圍。大力推動(dòng)供應(yīng)鏈金融規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵(lì)鏈主企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)以商業(yè)票據(jù)方式結(jié)算,支持中小微企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)從債券市場(chǎng)融資。用好全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(山東濟(jì)南)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái),落實(shí)濟(jì)南市企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管辦法,對(duì)信用評(píng)價(jià)良好的企業(yè),政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為其銀行信用貸款提供擔(dān)保的,收取的擔(dān)保費(fèi)平均費(fèi)率不高于1%。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)業(yè)管理部、人民銀行萊蕪中心支行)

19.創(chuàng)新股權(quán)投資模式。鼓勵(lì)市、區(qū)縣國(guó)有資本深度參與先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)。積極推進(jìn)市級(jí)財(cái)政資金股權(quán)投資改革試點(diǎn),加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目財(cái)政資金股權(quán)投資力度。大力招引各類(lèi)投資基金落戶集聚,引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本增加對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)的資本投入。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)

20.降低重點(diǎn)領(lǐng)域涉企成本。支持企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易,引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)“打捆”參與電力市場(chǎng)交易。在山東電網(wǎng)現(xiàn)行工商業(yè)用電價(jià)格基礎(chǔ)上,對(duì)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)結(jié)果為A 類(lèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),每度電補(bǔ)貼2分(高耗能行業(yè)除外)。推進(jìn)用電、用水報(bào)裝便利化,提高水、電報(bào)裝接入效率和服務(wù)水平。支持符合條件的企業(yè)改天然氣“轉(zhuǎn)供”為 “直供”,降低用氣成本。推進(jìn)寬帶和專(zhuān)線提速惠企,持續(xù)降低企業(yè)用網(wǎng)用云成本。加快公共資源向5G基站建設(shè)開(kāi)放, 屬于公共機(jī)構(gòu)以及政府投資為主的公共資源要向5G基站免費(fèi)開(kāi)放,鼓勵(lì)政府全額出資的企業(yè)所屬建筑物免費(fèi)開(kāi)放。對(duì)按時(shí)完成5G基站建設(shè)目標(biāo)的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),根據(jù)建設(shè)規(guī)模和開(kāi)通數(shù)量,給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加快5G基站直供電改造,對(duì)改造費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼,單個(gè)用電方合計(jì)補(bǔ)貼不超過(guò)200萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、國(guó)網(wǎng)濟(jì)南供電公司、國(guó)網(wǎng)萊蕪供電公司、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

21.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐。持續(xù)開(kāi)展“樹(shù)名企、創(chuàng)名牌、育名家”系列活動(dòng),組織泉城企業(yè)優(yōu)秀人才推薦選拔,對(duì)評(píng)選出的“企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)人才”給予獎(jiǎng)勵(lì),其中“杰出經(jīng)營(yíng)人才”獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,“行業(yè)領(lǐng)軍經(jīng)營(yíng)人才”獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元, “突出貢獻(xiàn)經(jīng)營(yíng)人才”獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;“企業(yè)優(yōu)秀管理人才” 獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;“企業(yè)優(yōu)秀技能人才”獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。加大對(duì)企業(yè)家和工匠的宣傳力度,大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神, 營(yíng)造關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。加大企業(yè)家及企業(yè)人才培育和培訓(xùn)力度,提升培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)效,每年設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金予以保障。支持龍頭企業(yè)與駐濟(jì)高校聯(lián)合建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,通過(guò)省級(jí)、國(guó)家級(jí)認(rèn)定的,按照企業(yè)建設(shè)總投入的 50%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高500萬(wàn)元。鼓勵(lì)產(chǎn)教融合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式支持平臺(tái)機(jī)構(gòu)整合資源,推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,為企業(yè)急需的產(chǎn)業(yè)人才提供有效支撐。開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵱?xùn)基地認(rèn)定,給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)承辦制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)納入市級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目的,擇優(yōu)給予一定資助。(責(zé)任單位:市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市政府辦公廳、市總工會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局)

22.推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)落實(shí)。充分發(fā)揮省市一體化推進(jìn)機(jī)制作用,爭(zhēng)取各類(lèi)省級(jí)層面政策向濟(jì)南傾斜。加大工業(yè)強(qiáng)市系列惠企政策的宣傳推介,常態(tài)化開(kāi)展“工業(yè)強(qiáng)市看擔(dān)當(dāng)、惠企政策看落實(shí)”和“服務(wù)企業(yè)政策落實(shí)牽手活動(dòng)”, 完善提升“濟(jì)企通”服務(wù)企業(yè)云平臺(tái)功能,提高政策的覆蓋面和精準(zhǔn)度。鼓勵(lì)企業(yè)用好政策獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的各類(lèi)人才給予多種形式的激勵(lì)。加大政策輔導(dǎo)力度,扎實(shí)做好企業(yè)上規(guī)入庫(kù)納統(tǒng),工業(yè)投資、技改投資納統(tǒng),研發(fā)投入納統(tǒng)等基礎(chǔ)性工作,全面真實(shí)反映企業(yè)發(fā)展情況。加快建立先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”全程服務(wù),對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目、雙招雙引項(xiàng)目實(shí)行主動(dòng)對(duì)接,動(dòng)態(tài)跟蹤, 全程服務(wù),推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)落實(shí)。

(責(zé)任單位:市委辦公廳、市政府辦公廳、市委宣傳部、市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)縣及功能區(qū))

本政策措施自印發(fā)之日起施行。我市工業(yè)和信息化領(lǐng)域現(xiàn)行政策措施與本政策措施內(nèi)容不一致的,以本政策措施為準(zhǔn)。

　中共濟(jì)南市委辦公廳            2021年6月8日印發(fā)　

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